EU Agricultural Policy: Millionen Subventionen für Ausbeuteler

Es gibt einen Geflügelzüchter aus Norditalien. Er zahlte keine Löhne und tauschte eine WhatsApp -Gruppe darüber aus, wie er seine Arbeiter am besten kontrollieren konnte. Im Jahr 2022 wurde er zu einer Gefängnisstrafe verurteilt. Im selben Jahr erhielt er von der Europäischen Union (EU) 90.000 Euro an landwirtschaftlichen Subventionen. Als er 2023 im Gefängnis strafbar war, waren es sogar 110.000 Euro.

Oder ein Bauer und ein lokaler Politiker aus Spanien. Im Jahr 2024 wurde er wegen schwerer Ausbeutung zweier Wanderarbeiter zu neun Monaten Gefängnis verurteilt. Er muss auch 44.000 Euro bezahlen. Er hätte die Strafe fast ausschließlich mit den Subventionen, die er im selben Jahr erhalten hatte, bezahlt können: 41.000 €.

Die EU unterstützt jedes Jahr die Landwirte mit über 50 Milliarden Euro an Subventionen. Die Common Agricultural Policy (GAP) macht etwa ein Viertel des gesamten EU -Haushalts aus. Das Geld sollte die Landwirte unterstützen und Lebensmittel erschwinglich halten.

In einer internationalen Forschung zusammen mit Desmog, L’he Humanité, L’Scresso, Profil, El Salto Diario und dem TAZ fanden wir heraus: Landwirtschaftsunternehmen profitieren auch von diesem Geld, das nachweislich gegen Arbeitsrechte verstoßen oder gegen die Untersuchung geführt wird. Einige der Landwirte werden sogar wegen Strafrechts verurteilt, oft wegen der Ausbeutung von Arbeiten.

Seit Monaten haben wir Medienberichte, Gerichtsdokumente und Aussagen von Arbeitnehmern in Deutschland, Österreich, Frankreich, Spanien und Italien bewertet und sie mit EU -landwirtschaftlichen Zahlungen aus den letzten zehn Jahren verglichen. In 30 Fällen haben Landwirtschaftsunternehmen trotz Verurteilten oder während der laufenden Untersuchungen weiterhin Subventionen in Millionenhöhe erhalten.

Landwirte profitieren auch in Deutschland

Als Levani Idadze 2021 von Georgia nach Deutschland ins Flugzeug stieg, um Erdbeeren auszuwählen, schien alles in seinem Vertrag klar zu sein: drei Monate Arbeit, maximal 48 Stunden pro Woche, 9,50 Euro pro Stunde, dann der deutsche Mindestlohn.

Aber Idadze und rund 20 andere Saisonarbeiter aus Georgia erlebten das Gegenteil. Akkordarbeit, eine schimmelige Unterkunft und vor allem: zu wenig Löhne. “Die zwei Monate in Deutschland waren eine Beleidigung für uns”, sagt Idadze heute. Die erste Firma im Süden Deutschlands, auf der Idadze mehrere Wochen lang arbeitete, bezahlte ihm nur etwa die Hälfte dessen, was er selbst berechnet hatte. Er wurde nicht für die zweite Firma bezahlt, nachdem fast drei Wochen Idadze mit einem Schild am Gerichtstor in den Streik getroffen worden waren. Bisher wartet er auf seine Löhne.

Zusammen mit seinen Kollegen beschwerte sich Idadze bei beiden Unternehmen. Im Sommer 2023 haben Sie einen Vergleich mit dem ersten Unternehmen gemacht, das zweite Verfahren wird bis heute fortgesetzt. Seit Idadze und seine Kollegen um ihre Löhne kämpfen, haben die beiden Landwirte insgesamt 63.000 Euro von der EU erhalten.

Wir haben unsere Ergebnisse dem internationalen Anwalt Didier de Schutter gezeigt. Er ist ein UN-Sonderberichterstatter für extreme Armut und Menschenrechte und Co-Vorsitzende des IPES-Food-Think Tanks, der sich für nachhaltige Ernährungssysteme einsetzt.

Die Ausbeutung von Landarbeitern ist in Europa weit verbreitet, sagt er. “Es ist noch skandalöser, dass die EU große Summen öffentlicher Fonds in landwirtschaftliche Unternehmen fließt, die wegen Verstößen gegen das Arbeitsrecht angeklagt werden – und die sogar verurteilt wurden.” Die Menschen in Europa wollten Essen, die unter fairen Bedingungen hergestellt wurden. “Die gemeinsame Agrarpolitik sollte ein Instrument dafür sein.”

Wir streiten uns vor Gericht mit Zoll

Die Fälle, die wir gesammelt haben, zeigen wahrscheinlich nur einen kleinen Teil des Problems. Weil entscheidende Daten häufig unter Verschluss bleiben. Die Arbeitsbehörden in den verschiedenen Ländern bestimmen jedes Jahr Tausende von Verstößen, verweigern jedoch Informationen über die Namen der Unternehmen. In Medienberichten oder Datenbanken zu Gerichtsurteilen werden häufig operative Namen anonymisiert.

In Deutschland kontrolliert die Financial Control (FKS) beim Zoll der landwirtschaftlichen Unternehmen und überprüft die Einhaltung des Mindestlohns. Zwischen 2019 und 2023 leiteten FKs aufgrund möglicher Mindestlohnverstöße mehr als 200 Verfahren ein. Gleichzeitig verhängte sie Bußgelder von fast neun Millionen Euro gegen landwirtschaftliche Unternehmen.

Die Namen der sanktionierten Unternehmen geben der finanziellen Kontrolle jedoch nicht angemeldet. Deshalb sind wir vor Gericht gezogen und hatten in erster Linie teilweise Recht. Das Verwaltungsgericht von Karlsruhe entschied, dass das öffentliche Interesse an den Informationen höher gewichtet werden sollte als der Datenschutz. Da sowohl wir als auch der Zoll eine Beschwerde eingereicht haben, befasst sich das Verwaltungsgericht Baden-Württemberg jetzt mit der Angelegenheit. Wir sind davon überzeugt, dass eine Behörde nicht geheim halten darf, wenn ein Unternehmen gegen Gesetze verstößt.

Eine Reform, die wenig verändert

Es gibt tatsächlich eine Regel, die verurteilte Landwirte daran hindern soll, Subventionen zu erhalten: die “soziale Konditionalität”. Das Prinzip: Wenn Sie gegen bestimmte Arbeitsrechte verstoßen, werden Subventionen verkürzt. Es ist seit 2025 in der gesamten EU, ebenfalls in Deutschland. Frankreich, Österreich und Italien stellten sie 2023 im Jahr 2024 vor.

Unsere Bewertung in diesen Ländern zeigt, dass die Landwirte wenig zu befürchten haben, denn bisher gab es kaum Schnitte.

• Frankreich hat seit zwei Jahren keine Sanktion ausgesprochen.
• Österreich Nur verkürzte Subventionen von einem Landwirt. In zwei aufeinanderfolgenden Jahren musste er insgesamt 3.000 Euro zurückzahlen – etwa vier Prozent des Geldes, das er gleichzeitig erhielt.
• In Spanien Es gab insgesamt 227 Subventionen von Subventionen im Jahr 2024, und durchschnittlich drei Prozent der erhaltenen Subventionen wurden abgezogen. Nicht viele Fälle, in denen Sie der Ansicht sind, dass die spanischen Behörden im Jahr 2023 über 7.000 Verstöße gegen das Arbeitsrecht festgelegt haben.
• Deutschland Hat die Regel 2025 eingeführt. Bisher wurden keine Sanktionen ausgesprochen.

Enrico Somaglia, Generalsekretär der Europäischen Gewerkschaftskonföderation, sagt: “Bisher haben die Menschen die landwirtschaftliche Politik nicht zusammengeholfen.” Die soziale Konditionalität könnte ein mächtiges Werkzeug sein. “Aber es muss richtig umgesetzt und gestärkt werden.”

Somaglia und Effat kämpften jahrelang um die Einführung der sozialen Konditionalität. Effat fordert höhere Strafen und eine Erweiterung auf weitere Verstöße, wie z. B. den Mindestlohn. Bisher haben sich die Regeln nur auf sehr grundlegende Dinge bezogen: Es muss einen schriftlichen Beschäftigungsvertrag geben und bestimmte Standards für die Gesundheit und den Gesundheitsschutz müssen beobachtet werden.

Ausnahme für 70 Prozent der Unternehmen

Politiker in Brüssel verhandeln derzeit in den nächsten sieben Jahren die gemeinsame Landwirtschaftspolitik. Anstatt auf den Schutz der Arbeitsrechte zu bestehen, möchte die EU -Kommission die Regel mildern. Die Kommission hat vorgeschlagen, Unternehmen unter einer Größe von 10 Hektar der Regel auszuschließen. Laut Effat wären das 70 Prozent der Unternehmen in der EU.

Der georgische Levani Idadze lebt jetzt in Deutschland. Am 30. Oktober findet der Gerichtstermin gegen den Landwirt aus Norddeutschland statt, der es noch nicht bezahlt hat. In erster Linie hatten er und seine Kollegen Recht, aber der Landwirt machte Berufung ein. Idadze wird im Namen aller nach Hannover gehen und noch einmal sagen. “Wir haben eine gute Gewinnchance”, sagt Idadze, die Arbeitszeiten sind gut dokumentiert. Nach vier Jahren vor deutschen Gerichten konnte die Gruppe endlich richtig machen.

→ die Klage

→ Bei der ersten Entscheidung